-
32学苑
扫码下载app随时开始学习
iphone&android
-
- 亚博188网站-亚博游戏app
-
- 公务员 >
- 事业单位 >
- 教师系统 >
- 医疗系统 >
- 社区国企 >
- 金融银行 >
-
- 公务员 >
- 事业单位 >
- 教师系统 >
- 医疗系统 >
- 社区国企 >
- 金融银行 >
- 关于展鸿
32学苑
扫码下载app随时开始学习
iphone&android
2023-07-20 来源:本站原创 浏览次数:
【考试咨询】浙江事业单位考试交流群:537038516 |微信公众号:事业单位招聘考试在线|
公文的特点
公文不同于图书、资料的特点主要有:法定作者、规范体式和法定效用。
(一)法定作者
法定作者是指公文的作者是法定的。公文的名义作者是依法成立并且有资格以自己的名义行使职权、承担义务的国家机关或者行政部门(如浙江省教育厅),也可以是个人(如机关的法定负责人)。大多数公文都是以机关的名义制发,少数公文(如命令、议案等)以领导人的名义制发。需要注意的是公文一般由秘书或业务部门人员起草,这些人员不能视为公文的法定作者,他们只是在履行自己的工作职责而已。
(二)规范体式
规范体式是指公文写作具有严格的规定性,公文的种类、名称、格式、办理程序都有严格规定。《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》规定了通用公文的种类、名称、格式要求和办理程序,这是为了维护公文的权威性和严肃性。
(三)法定效用
法定效用是指行政公文代表了发表机关或法定负责人的意图和权力,并受到相应授权单位的保护,行政公文在发文范围内起强制性作用。法定效用的发挥主要取决于:(1)发表机关的地位和职权范围,如党中央、国务院的文件具有最高的权威性。(2)发文内容的重要程度,如命令的发布具有至高无上的权威和严肃性。公文的法定效用是具有时效性的,公文被废止之后其法定效用失效。
二、公文的作用
(一)交流作用
公文是机关内部或机关之间进行交流的工具。如下级机关向上级机关请示工作、报告情况,使上级了解下级的工作情况。上级机关向下级机关传达精神、通报情况、下达指示,使下级了解上级的精神和意见。不相隶属机关之间也可以通过公文协调工作。
(二)指导作用
指导作用主要体现在上级对下级的公文上。如上级通过对下级发布通知、指示、决定、命令等,对下级的工作进行指导。
(三)引导作用
引导作用主要体现在通过公文的形式发布的各项法规、规章等,对下级和群众的行为具有重要的示范、引导作用。如国务院印发的《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,具有很强的规范性和引导性。
(四)宣传作用
宣传作用主要体现在公文对政策的宣传上,党和国家的大多数政策都是以公文的形式发出的。
(五)备考作用
备考作用是指公文具有参考价值和保存价值,是历史的记录,对评价历史事件起着重要的参考作用。
需要注意的是:公文的作用还有另一种说法,领导引导作用、准绳规范作用、联系沟通作用、宣传教育作用、商洽协商作用、凭证依据作用。
注:本站稿件未经许可不得转载,转载请保留出处及源文件地址
相关推荐